24-iyul kuni Sharqiy vaqt bilan soat 00:01 da tariflarning yangi bosqichi rasman kuchga kirdi. 1974-yildagi Savdo qonunining 301-moddasiga koʻra, “majburiy mehnat” asosida dunyoning 60 ta iqtisodiyotiga 10% dan 12,5% gacha boʻlgan tabaqalashtirilgan tariflar oʻrnatilgan. Materik Xitoy va Gonkong 12,5% bilan eng yuqori daraja sifatida tasniflanadi. Bu tarif vaqtinchalik chora emas, balki 301-bo‘limga asoslangan uzoq muddatli institutsional kelishuvdir. Qo‘shma Shtatlarga eksport qiluvchi yuk jo‘natuvchilar uchun hozir aniqlanishi kerak bo‘lgan bir nechta narsa bor.
Bu tarif aynan nima
Birinchidan, asosiy asosni aniqlang. 23 iyul kuni Amerika Qo'shma Shtatlari Savdo Vakilligi idorasi (USTR) 1974 yildagi Savdo qonunining 301-bo'limiga muvofiq, butun dunyo bo'ylab 60 ta iqtisodiyot majburiy mehnat mahsulotlarini olib kirishni taqiqlovchi qonuniy qoidalarni o'rnatmagan va ularni samarali qo'llamaganligi va shuning uchun qo'shimcha tariflar joriy etilishi haqida bildirishnoma chiqardi.
Soliq stavkalari uch darajaga bo'linadi:
Birinchi daraja, 12,5%.Tadqiq qilingan barcha boshqa mamlakatlar, jumladan materik Xitoy, Gonkong, Yaponiya, Janubiy Koreya, Shveytsariya, Vyetnam, Hindiston, Avstraliya va 46 ta boshqa mamlakatlar uchun amal qiladi. Qo'shma Shtatlarga eksport qilinadigan Xitoy tovarlari CBPning 9903.05.31-sonli rasmiy soliq moddasiga to'g'ri keladi va agar boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, qo'shimcha 12,5% advalorem soliq undiriladi.
Ikkinchi daraja, 10%.Majburiy mehnatni qisman nazorat qilish mexanizmlarini o'rnatgan 17 ta iqtisodiyotga, jumladan Argentina, Bangladesh, Kambodja, Kanada, Indoneziya, Malayziya, Meksika, Buyuk Britaniya va boshqalarga nisbatan qo'llaniladi.
Uchinchi daraja, maxsus davolash.Evropa Ittifoqi va Tayvan, Xitoyning Xitoy provinsiyasi: agar MFN soliq stavkasi 10% dan past bo'lsa, u 10% ga qo'shiladi; Agar u 10% ga teng yoki undan yuqori bo'lsa, 301 tarifi 0 bo'ladi. Yaponiya, Janubiy Koreya, Shveytsariya: 12,5% dan past bo'lgan MFN soliq stavkalari 12,5% ga qo'shiladi, 12,5% ga teng yoki undan yuqori bo'lganlar esa nolga teng.
Ushbu tarif AQSh importining 99% dan ortig'ini qoplaydi, bu misli ko'rilmagan miqyosdir.
Huquqiy "qobiq o'zgarishi": vaqtinchalikdan uzoq-muddatga
Sirtdan qaraganda, bu safar Xitoyga soliq stavkasi avvalgidan atigi 2,5 foiz punktga yuqori (ilgari 122-moddaga muvofiq vaqtinchalik 10 foizlik tarif bo‘lsa, hozir u 12,5 foizni tashkil etadi). Ammo mohiyat butunlay boshqacha - bu vaqtinchalik vositadan uzoq{6}}muddatli tizimga sifat jihatidan oʻzgarishdir.
Ushbu yo'lni kuzatish:
Birinchi qadam, AQSh hukumati Oliy sud tomonidan konstitutsiyaga zid deb topilgan Xalqaro favqulodda iqtisodiy vakolatlar to‘g‘risidagi qonun (IEEPA) doirasida dastlab “ekvivalent tariflar” joriy qildi.
Ikkinchi qadam 1974 yildagi Savdo qonunining 122-moddasiga tezda o'tish bo'lib, u 150 kunlik vaqtinchalik tarifni (ya'ni, ilgari muddati o'tgan 10% global qo'shimcha soliq) joriy qiladi.
Uchinchi bosqich, 122-moddaning amal qilish muddati tugagandan so‘ng, 301-moddani “o‘z zimmasiga olish” uchun chiqarib tashlang.
Huquqiy asoslar doimiy ravishda o'zgarib turadi va tariflarni belgilashning mohiyati izchilligicha qolmoqda. Tahlillar shuni ta'kidladiki, bu "qobiqni almashtirish" strategiyasi yana bir maqsadni ko'zlaydi: huquqiy ortiqchalik tizimning chidamliligini oshiradi, hatto sud tomonidan bir huquqiy asos haqiqiy emas deb topilgan taqdirda ham hukumat tezda boshqasiga o'tishi mumkin, bu esa tarif tizimining umuman bekor qilinishini qiyinlashtiradi. USTR Greer 24 iyul kuni "yangi tarif choralari huquqiy tekshiruvga dosh bera oladi" deb ochiqchasiga aytdi.
Eng muhim jihat shundaki, yangi 301 eski 301 o'rnini bosmaydi va qo'shimcha soliqqa tortiladi.
Bu xato qilishning eng oson nuqtasi va xarajatlarni hisobga olish uchun eng ta'sirli nuqtadir.
Yangi 301 tarifi Xitoydagi tarixiy 301 tarifini almashtirmaydi va ikkalasi birgalikda olinadi. Ya'ni, agar sizning mahsulotingiz ilgari 301 tarifiga (7,5% yoki 25% to'plamga) tobe bo'lgan bo'lsa, endi siz buning ustiga qo'shimcha 12,5% qo'shishingiz kerak.
24 iyuldan keyin AQShga eksport qilinadigan Xitoy tovarlari umumiy tarifining asosiy formulasi:
Asosiy tarif (MFN)+Yangi 301 tarifi (12,5%)+Eski 301 tarifi (mavjud bo‘lsa)+Qo‘shaloq antitarif (mavjud bo‘lsa)
Muhim istisno mavjud: 232 tarif yangi 301 bilan bir-biriga mos kelmaydi. Agar tovarlarga 232 ta milliy xavfsizlik bojlari (po'lat, alyuminiy, mis va ularning hosilalari, avtomobillar va ehtiyot qismlar va boshqalar) joriy qilingan bo'lsa, yangi 301 tariflari qo'shilmaydi.
Farqlar qanchalik muhimligini ko'rsatish uchun uchta aniq holatdan foydalaning:
1-holat: Oddiy o'yinchoqlar.Bojxona kodeksining asosiy soliq stavkasi 0 bo'lsa, bu ozod qilish doirasiga kirmaydi, yangi 301 undirilishi kerak.
Umumiy tarif=0+12.5%=12.5%
2-holat: Ayollar shimlari (to'qimachilik).Bojxona kodi 6204.61.05, asosiy soliq stavkasi 7,6%. Agar u eski 301 qamroviga kirsa, qo'shimcha 7,5% undiriladi. Agar u yangi 301-ning ozod qilish doirasida bo'lmasa, qo'shimcha 12,5% undiriladi.
Umumiy tarif=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
3-holat: Chelik buyumlar.Bojxona kodi 8302.50.00, asosiy soliq stavkasi 0, 232 tarif qamrovi doirasiga kiradi.
232 va yangi 301 bir-biriga mos kelmasligi sababli umumiy tarif qo'shimcha 12,5 foizga oshirilmaydi va 232 belgilangan soliq stavkasi bo'yicha amalga oshiriladi.
Xuddi shunday, AQShga eksport qilish uchun turli toifalar uchun tariflarni oshirishda sezilarli farq mavjud. Qadimgi 301 bilan qoplangan to'qimachilik, birlashtirilganda eng yuqori keng qamrovli soliq stavkasiga ega.
O'tish davri bandi: 28 iyul - muhim muddat
Siyosat qisqacha oʻtish oynasini nazarda tutadi: agar tovarlar kelib chiqish portiga yuklangan boʻlsa va 2026-yil 24-iyul kuni Sharqiy vaqt bilan soat 12:01 dan oldin yakuniy transport turi ishga tushirilsa va 28-iyul, Sharqiy vaqt bilan soat 12:01 ga qadar ichki savdo deklaratsiyasi yoki ombordan olib ketish tartib-qoidalari tugallangan boʻlsa, qoʻshimcha tarif joriy etilmaydi.
Ya’ni, 24-iyulgacha jo‘natilgan va 28-iyulgacha rasmiylashtirilgan tovarlarga eski soliq stavkasi amal qiladi. 28-iyuldan keyin barcha tovarlar yangi stavka bo‘yicha soliqqa tortiladi.
Bu yerda amaliy xavf bor: transchegaraviy logistika tranzit sikllarining taʼsiri tufayli 20-iyulda yigʻilgan va joʻnatilgan paketlar yangi siyosat kuchga kirgandan soʻng belgilangan manzilga yetib borishi mumkin, bu esa tariflardagi farqlar boʻyicha kelishmovchiliklarga olib kelishi mumkin. Ba'zi logistika provayderlari allaqachon tranzit jo'natmalari uchun o'tish davri himoyasi siyosatlarini joriy qilgan. Agar sizning jo'natishingiz ushbu vaqt oralig'iga to'g'ri kelsa, u hali ham o'tish davriga mos kelishini bilish uchun bojxona brokeringiz yoki ekspeditoringiz bilan kelish va rasmiylashtirish vaqtlarini darhol tasdiqlang.
Qaysi mahsulotlar ozod qilinishi mumkin
Hamma tovarlar uchun 12,5% qo'shimcha to'lov olinmaydi. Quyidagi toifalar bundan mustasno:
Birinchidan, tranzitdagi tovarlar (yuqorida aytib o'tilgan o'tish davri shartlariga javob beradiganlar).
Ikkinchidan, allaqachon 232-bo'lim tariflari qo'llaniladigan tovarlar: po'lat, alyuminiy, mis va ularning hosilalari, yengil avtomobillar va engil yuk avtomobillari va ularning butlovchi qismlari, o'rta va og'ir{1}}avtomobillar va ularning butlovchi qismlari va boshqalar. Ushbu tovarlarga 301-bo'lim qo'shimcha tariflarisiz 232-bo'limda belgilangan stavkalar bo'yicha soliq solinadi.
Uchinchidan, ozod qilingan boshqa toifalar: fuqarolik samolyotlari va dvigatel komponentlari, farmatsevtika{0}}bog‘liqlari, yog‘och mahsulotlari va yarimo‘tkazgichlarga oid mahsulotlar-.
Toʻrtinchidan, AQSHda ichki taʼminot taqchilligiga olib kelishi mumkin boʻlgan materiallar, iqtisodiy faoliyatni buzishi mumkin boʻlgan mahsulotlar, yetarli miqdorda muqobil taʼminotga ega boʻlmagan holda mamlakatda yetarli miqdorda ishlab chiqarilishi mumkin boʻlmagan tovarlar va tariflarning koʻtarilishi “asossiz amaliyotlar”ni bartaraf etishda samarasiz boʻlgan mahsulotlar-bu toifalar sertifikatlash uchun ariza berishni talab qiladi.
To'liq ozod qilish ro'yxatini CBP veb-saytida ko'rish mumkin ("Majburiy mehnat HTS LIST" ni qidiring). “Mening toifam ozod boʻlishi kerak” deb oʻylamasdan-oʻz HS kodlari bilan tekshirish tavsiya etiladi.
Yuk egasi uchun bu nimani anglatadi
Xarajatlarni qayta hisoblash kerak
Bu eng to'g'ridan-to'g'ri. Yangi 301 va eski 301 qo'shilgandan so'ng, ko'plab toifalar uchun keng qamrovli soliq stavkasi 2,5 foiz punktini yoki avvalgidan ham yuqori. Ilgari 10% vaqtinchalik tarif asosida hisoblangan kotirovka va foyda modeli endi yangi soliq stavkasi bo'yicha qayta hisoblanishi kerak. Ayniqsa, to'qimachilik kabi eski 301 bilan qamrab olingan toifalar uchun ta'sir birlashganda eng katta bo'ladi.
Obligatsiya chegarasi etarli bo'lmasligi mumkin
Bu osongina e'tibordan chetda qoladi. AQSh bojxona idorasi import qiluvchilardan o'tgan yilgi tariflar, soliqlar va boshqa to'lovlarning 10 foiziga teng bo'lgan bojxona obligatsiyasiga ega bo'lishini talab qiladi. Yangi 301 tarifi qo'shilgandan so'ng umumiy yillik tarif oshadi. Mavjud obligatsiyalar kvotasi bajarilmasa, bojxona tovarni bojxona rasmiylashtiruvi jarayonida ularni chiqarishdan oldin farq qoplanmaguncha ushlab turishi mumkin. Yangi soliq stavkasi bo'yicha qayta hisob-kitob qilish va imkon qadar tezroq bo'shliqni kengaytirish uchun bojxona brokeriga 24 iyuldan keyin murojaat qilish tavsiya etiladi.
Qattiq kelib chiqishi deklaratsiyasi
Tariflarning tabaqalanishi (Xitoyda 12,5% va Janubi-Sharqiy Osiyoning ba'zi mamlakatlarida 10%) ba'zi odamlarda "ishlab chiqarilgan mamlakat deklaratsiyasini o'zgartirish" g'oyasini uyg'otadi. Eslatma: Agar tovarlar haqiqatan ham Xitoyda ishlab chiqarilgan bo'lsa va COO (kelib chiqqan mamlakat) ombor joylashgan mamlakatda erni to'ldirsa, CBP to'lovini qaytarishni tekshirishni boshlash ehtimoli yuqori, muntazam kechikish 3 kundan 5 kungacha; Og'ir holatlarda, bu to'g'ridan-to'g'ri kelib chiqishi to'g'risida noto'g'ri deklaratsiya sifatida tan olinishi va jarimaga tortilishi mumkin. Ishlab chiqarilgan mamlakat "qayerga jo'natildi" emas, "qayerda ishlab chiqarilgan" bilan to'ldiriladi.
Xitoy va Qo'shma Shtatlar o'rtasida soliqlarni kamaytirish bo'yicha muzokaralar davom etmoqda
Bu safar gap faqat soliqlarni oshirish haqida emas. Xitoy va Qo'shma Shtatlar hali ham kiyim-kechak, poyabzal, bosh kiyimlar, uy-ro'zg'or buyumlari, maishiy elektronika aksessuarlari, oddiy engil sanoat mahsulotlari va sezgir bo'lmagan tibbiy sarf materiallari kabi toifalarni o'z ichiga olgan 30 milliard dollarlik ekvivalent soliqlarni kamaytirish ro'yxatini talab qilmoqda. Hozirgi vaqtda ushbu toifalarga dastlabki 301 tarifidan 7,5% dan 25% gacha qo'shimcha to'lanadi va soliq imtiyozlari joriy etilgandan so'ng MFN bazaviy soliq stavkasiga qaytishi kutilmoqda.
Ammo shuni ta'kidlash kerakki, hozircha biz maslahatlashuv va fikr-mulohazalarni olish bosqichidamiz va rasmiy ro'yxat e'lon qilinmagan. Hammasi rasmiy qo'nish hujjatlariga asoslanadi. Tovarlarni rejalashtirishda "mumkin bo'lgan soliqni kamaytirish" ni "allaqachon" kamaytirilgan deb hisoblamang.
Yuboruvchi hozir nima qilishi kerak
Birinchidan, soliq stavkasini tekshirish uchun bojxona kodeksidan foydalaning. hts.usitc.gov saytiga kiring va sizning kodingiz 99-bobning 99-ustunidagi yangi qo‘shilgan yig‘ish hajmiga kiritilganligini tekshiring. Imtiyozga loyiqligingizni tasdiqlash uchun ozod qilish ro‘yxatiga qarang. Bu qadam hamma narsadan muhimroqdir -, agar siz aniq tekshirmasangiz, keyingi barcha xarajatlarni hisobga olish noto'g'ri bo'ladi.
Ikkinchidan, narx va foydani qayta hisoblang. “Asosiy tarif+yangi 301+eski 301 (agar mavjud boʻlsa)” formulasidan foydalanib, yangi keng qamrovli soliq stavkasini hisoblang va foyda saqlanib qolishi mumkinligini bilish uchun uni avvalgi xarajatlar tarkibi bilan solishtiring. Agar ushlab turolmasangiz, narxni sozlang, mijoz bilan baham ko'rish uchun muzokara qiling yoki mahsulot toifasini o'zgartirish haqida o'ylab ko'ring.
Uchinchidan, Bond chegarasini tekshiring.Yangi soliq stavkasi bo'yicha yillik tarif miqdorini qayta hisoblash uchun bojxona brokeriga murojaat qiling. Agar bog'lanish etarli bo'lmasa, uni imkon qadar tezroq kengaytiring. Buni aniqlash uchun bojxona rasmiylashtiruvi olib qo'yilguncha kutmang.
To'rtinchidan, tranzitdagi tovarlar uchun bojxona rasmiylashtiruvi muddatini tasdiqlang.Agar jo'natish 24 iyulgacha amalga oshirilgan bo'lsa, keling, o'tish davri 28 iyulda tugagunga qadar bojxona rasmiylashtiruvini ko'raylik. Yetib olishi mumkin bo‘lgan viloyatlar 2,5 foiz punktni tashkil etadi, yeta olmaganlari esa yangi soliq stavkasiga tortiladi.
Beshinchidan, Xitoyning AQSh soliqlarini kamaytirish bo'yicha muzokaralarining borishiga e'tibor bering.Agar siz ishlayotgan toifa soliqni kamaytirishning ekvivalent ro'yxatiga kirsa (kiyim-kechak, poyabzal, shlyapalar, uy jihozlari, maishiy elektronika aksessuarlari va boshqalar), soliqni kamaytirish bo'yicha imtiyozlar bo'lishi mumkin. Ammo bu bosqichda bu shunchaki muzokara. Tovarlarni oldindan soliq kamaytirilgandan keyin narxiga qarab tartibga solmang. Keling, qaror qabul qilishdan oldin rasmiy ro'yxat amalga oshirilishini kutaylik.
Oltinchidan, Janubi-Sharqiy Osiyo tranziti ehtiyotkor bo'lishi kerak.Tariflarni farqlash (Xitoy uchun 12,5% va ba'zi Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlari uchun 10%) odamlarni yuk tashish istagini uyg'otadi. Ammo Amerika Qo'shma Shtatlarida kelib chiqishi tobora qat'iy identifikatsiya qilinishi bilan, "katta ishlov berish" ni o'zgartirmasdan shunchaki yorliqni o'zgartirish hali ham Xitoydan kelib chiqqan deb tan olinadi. Agar biz haqiqatan ham ishlab chiqarish quvvatlarini o'tkazmoqchi bo'lsak, logistika yuklarini tashish bilan shug'ullanmasdan, zavodlar qurib, ularni ishga tushirishimiz kerak.
Epilog
24-iyuldagi tarif almashinuvi Xitoyga nominal ravishda atigi 2,5 foiz punkt qo‘shdi, lekin mohiyatan bu vaqtinchalik vositadan uzoq{2}}muddatli tizimga sifat jihatidan o‘zgarish edi. Qadimgi 301-ni qo'shgandan so'ng, ko'plab toifalar uchun keng qamrovli soliq stavkasi avvalgidan sezilarli darajada yuqori. Qo'shma Shtatlarga eksport qiluvchi jo'natuvchilar uchun hozir eng muhimi shikoyat qilish emas, balki soliq stavkalarini aniqlashtirish, xarajatlarni hisoblash, imtiyozlardan to'liq foydalanish va risklarni diversifikatsiya qilishdir. Tariflar siyosat darajasida va ekspeditorlar ularni faqat uzatadilar. Haqiqiy nazorat qilishingiz mumkin bo'lgan narsa bu o'zingizning xarajat tuzilmangiz va toifani tanlashdir.
